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消防常識
廣東省公安廳關于依法開展消防設施維護保養(yǎng)檢
各地級以上市公安局，順德區(qū)公安局：
為進一步規(guī)范消防設施維護保養(yǎng)檢測，保障在用消防設施完好有效，逐步推進我省消防技術服務工作有序開展。根據《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）、《社會消防技術服務管理規(guī)定》（公安部令第129號、第136號修訂）、 《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省消防安全重點單位管理規(guī)定的通知》（粵辦函(2016) 96號）要求，廣東省公安廳決定依法開展消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務工作?，F將有關事項通知如下：
一、依法開展消防設施維護保養(yǎng)檢測工作
（一）開展消防驗收和竣工驗收消防備案前的消防設施檢測。各級公安消防機構在受理建設工程消防驗收業(yè)務時，對受理材料應認真審查把關，嚴格核查檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件、消防設施檢測合格證明文件。對建設單位無法提供消防設施檢測合格證明文件或提供的檢測證明文件綜合判定結論為不合格的，應不予受理。建設單位依法進行竣工驗收消防備案時，應提供《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定的相關材料。對于無法提供消防設施檢測合格證明文件或提供的檢測證明文件綜合判定結論為不合格的，各級公安消防機構應當場或者在五個工作日內一次性告知需要補正的全部內容。
（二）開展消防安全重點單位消防設施維護保養(yǎng)。各級公安消防機構對設有自動消防設施的消防安全重點單位，應督促其委托具有相關資質的消防設施維護保養(yǎng)檢測機構（以下簡稱“維護保養(yǎng)檢測機構”）對消防設施進行維護保養(yǎng)，按照《建筑消防設施的維護管理》 (GB25201- 2010)確定維護保養(yǎng)標準，并保留維護保養(yǎng)記錄。督促其每年進行1次全面檢查測試，并將檢測報告存檔。
（三）認真核查維護保養(yǎng)檢測機構的資質條件。我省范圍內從事消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務工作的維護保養(yǎng)檢測機構，應具備相應的資質條件，并依法獲得廳消防局核發(fā)的資質證書，在資質證書確定的業(yè)務范圍內從事消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務工作。各級公安消防機構可通過“廣東消防信息網”上的“廣東社會消防技術服務平臺”( http://jsfw.gdfire.gov.cn)信息系統(tǒng)，查詢核對具有相應資質的維護保養(yǎng)檢測機構名單目錄、檢測報告等監(jiān)督管理信息。
二、依法加強消防設施維護保養(yǎng)檢測的監(jiān)督管理
（一）加強消防驗收和竣工驗收消防備案工作。各級公安消防機構進行建設工程消防驗收和竣工驗收消防備案，在資料審查時，要通過信息系統(tǒng)，認真核對《建筑消防設施檢測報告》等證明文件的真?zhèn)涡裕辉诂F場抽樣檢查及功能測試時，應認真核查《建筑消防設施檢測報告》是否按照廣東省標準《建筑防火及消防設施檢測技術規(guī)程》 (DBJ/T15-110- 2015)執(zhí)行，核對檢測結論的準確性、與現場的一致性等情況。
（二）加強消防安全重點單位消防設施維護保養(yǎng)檢測的監(jiān)督檢查。各級公安消防機構對設有自動消防設施消防安全重點單位監(jiān)督檢查時，應依法嚴格檢查其維護保養(yǎng)記錄和每年1次的全面檢查測試記錄等資料，相關資料應由具備資質的維護保養(yǎng)檢測機構出具。對消防安全重點單位存在未按規(guī)定履行維護保養(yǎng)檢測法定職責，未保持消防設施完好有效的違法行為和影響防滅火功能的火災隱患，依法對其進行處罰。
（三）加強對維護保養(yǎng)檢測機構的監(jiān)督管理。各級公安消防機構應依法將本行政區(qū)域內的消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務執(zhí)業(yè)情況，納入日常消防監(jiān)督范圍，加強對維護保養(yǎng)檢測機構及從業(yè)人員的監(jiān)督。對在消防驗收、竣工驗收消防備案和消防安全重點單位監(jiān)督檢查中發(fā)現的或被舉報投訴核實的，有降低標準或出具虛假、失實書面結論文件等違法行為的，責令改正并依法處罰，作為“消防安全不良行為”予以公布，同時將監(jiān)督檢查情況和行政處罰數據每月定期上報廳消防局防火監(jiān)督部。
三、工作要求
（一）各級公安消防機構要充分認識依法開展消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務工作的重要意義，嚴格按照上述法律法規(guī)要求執(zhí)行，做到規(guī)范執(zhí)法，熱情服務，積極引導和監(jiān)督維護保養(yǎng)檢測機構，嚴格規(guī)范維護保養(yǎng)檢測技術服務行為。經維修、保養(yǎng)的建筑消防設施不能正常運行，發(fā)生火災時未發(fā)揮應有作用，導致傷亡、損失擴大的，依法從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）嚴禁行政干預消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務市場，不得私設或變相私設區(qū)域準入條件，不得干預或變相干預維護保養(yǎng)檢測機構正常從業(yè)活動，嚴禁指定或變相指定維護保養(yǎng)檢測機構，嚴禁利用職務接受有關單位和人員財物或有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，否則將依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）《建筑消防設施檢測報告》、維護保養(yǎng)檢測機構的《工商營業(yè)執(zhí)照》和資質證書等消防技術服務文件應存入消防驗收、竣工驗收消防備案和消防安全重點單位檔案，按照《廣東省消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理暫行規(guī)定》的標準妥善保管。各級公安消防機構應在《建設工程消防驗收意見書》中注明具體實施消防設施檢測的維護保養(yǎng)檢測機構名稱和檢測證明文件編號。
（四）各級公安消防機構要在業(yè)務受理窗口和網上辦事大廳，向社會公布消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務工作的依據、程序、要求及相關資料，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，宣傳引導好該項工作的推行和實施。
本通知自2017年7月15日起施行，有效期5年，各地貫徹執(zhí)行情況和執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時報告廳消防局防火監(jiān)督部。
為進一步規(guī)范消防設施維護保養(yǎng)檢測，保障在用消防設施完好有效，逐步推進我省消防技術服務工作有序開展。根據《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）、《社會消防技術服務管理規(guī)定》（公安部令第129號、第136號修訂）、 《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省消防安全重點單位管理規(guī)定的通知》（粵辦函(2016) 96號）要求，廣東省公安廳決定依法開展消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務工作?，F將有關事項通知如下：
一、依法開展消防設施維護保養(yǎng)檢測工作
（一）開展消防驗收和竣工驗收消防備案前的消防設施檢測。各級公安消防機構在受理建設工程消防驗收業(yè)務時，對受理材料應認真審查把關，嚴格核查檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件、消防設施檢測合格證明文件。對建設單位無法提供消防設施檢測合格證明文件或提供的檢測證明文件綜合判定結論為不合格的，應不予受理。建設單位依法進行竣工驗收消防備案時，應提供《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定的相關材料。對于無法提供消防設施檢測合格證明文件或提供的檢測證明文件綜合判定結論為不合格的，各級公安消防機構應當場或者在五個工作日內一次性告知需要補正的全部內容。
（二）開展消防安全重點單位消防設施維護保養(yǎng)。各級公安消防機構對設有自動消防設施的消防安全重點單位，應督促其委托具有相關資質的消防設施維護保養(yǎng)檢測機構（以下簡稱“維護保養(yǎng)檢測機構”）對消防設施進行維護保養(yǎng)，按照《建筑消防設施的維護管理》 (GB25201- 2010)確定維護保養(yǎng)標準，并保留維護保養(yǎng)記錄。督促其每年進行1次全面檢查測試，并將檢測報告存檔。
（三）認真核查維護保養(yǎng)檢測機構的資質條件。我省范圍內從事消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務工作的維護保養(yǎng)檢測機構，應具備相應的資質條件，并依法獲得廳消防局核發(fā)的資質證書，在資質證書確定的業(yè)務范圍內從事消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務工作。各級公安消防機構可通過“廣東消防信息網”上的“廣東社會消防技術服務平臺”( http://jsfw.gdfire.gov.cn)信息系統(tǒng)，查詢核對具有相應資質的維護保養(yǎng)檢測機構名單目錄、檢測報告等監(jiān)督管理信息。
二、依法加強消防設施維護保養(yǎng)檢測的監(jiān)督管理
（一）加強消防驗收和竣工驗收消防備案工作。各級公安消防機構進行建設工程消防驗收和竣工驗收消防備案，在資料審查時，要通過信息系統(tǒng)，認真核對《建筑消防設施檢測報告》等證明文件的真?zhèn)涡裕辉诂F場抽樣檢查及功能測試時，應認真核查《建筑消防設施檢測報告》是否按照廣東省標準《建筑防火及消防設施檢測技術規(guī)程》 (DBJ/T15-110- 2015)執(zhí)行，核對檢測結論的準確性、與現場的一致性等情況。
（二）加強消防安全重點單位消防設施維護保養(yǎng)檢測的監(jiān)督檢查。各級公安消防機構對設有自動消防設施消防安全重點單位監(jiān)督檢查時，應依法嚴格檢查其維護保養(yǎng)記錄和每年1次的全面檢查測試記錄等資料，相關資料應由具備資質的維護保養(yǎng)檢測機構出具。對消防安全重點單位存在未按規(guī)定履行維護保養(yǎng)檢測法定職責，未保持消防設施完好有效的違法行為和影響防滅火功能的火災隱患，依法對其進行處罰。
（三）加強對維護保養(yǎng)檢測機構的監(jiān)督管理。各級公安消防機構應依法將本行政區(qū)域內的消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務執(zhí)業(yè)情況，納入日常消防監(jiān)督范圍，加強對維護保養(yǎng)檢測機構及從業(yè)人員的監(jiān)督。對在消防驗收、竣工驗收消防備案和消防安全重點單位監(jiān)督檢查中發(fā)現的或被舉報投訴核實的，有降低標準或出具虛假、失實書面結論文件等違法行為的，責令改正并依法處罰，作為“消防安全不良行為”予以公布，同時將監(jiān)督檢查情況和行政處罰數據每月定期上報廳消防局防火監(jiān)督部。
三、工作要求
（一）各級公安消防機構要充分認識依法開展消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務工作的重要意義，嚴格按照上述法律法規(guī)要求執(zhí)行，做到規(guī)范執(zhí)法，熱情服務，積極引導和監(jiān)督維護保養(yǎng)檢測機構，嚴格規(guī)范維護保養(yǎng)檢測技術服務行為。經維修、保養(yǎng)的建筑消防設施不能正常運行，發(fā)生火災時未發(fā)揮應有作用，導致傷亡、損失擴大的，依法從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）嚴禁行政干預消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務市場，不得私設或變相私設區(qū)域準入條件，不得干預或變相干預維護保養(yǎng)檢測機構正常從業(yè)活動，嚴禁指定或變相指定維護保養(yǎng)檢測機構，嚴禁利用職務接受有關單位和人員財物或有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，否則將依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）《建筑消防設施檢測報告》、維護保養(yǎng)檢測機構的《工商營業(yè)執(zhí)照》和資質證書等消防技術服務文件應存入消防驗收、竣工驗收消防備案和消防安全重點單位檔案，按照《廣東省消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理暫行規(guī)定》的標準妥善保管。各級公安消防機構應在《建設工程消防驗收意見書》中注明具體實施消防設施檢測的維護保養(yǎng)檢測機構名稱和檢測證明文件編號。
（四）各級公安消防機構要在業(yè)務受理窗口和網上辦事大廳，向社會公布消防設施維護保養(yǎng)檢測技術服務工作的依據、程序、要求及相關資料，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，宣傳引導好該項工作的推行和實施。
本通知自2017年7月15日起施行，有效期5年，各地貫徹執(zhí)行情況和執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時報告廳消防局防火監(jiān)督部。
廣東省公安廳
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